秋霞啪啪片

  李克强同印度尼西亚总统佐科举行会谈时强调推动中印尼全面战略伙伴关系再上新台阶新华社印度尼西亚茂物5月7日电(记者 彭天潇 陈瑶)当地时间5月7日上午,国务院总理李克强在茂物总统府同印度尼西亚总统佐科举行会谈。李克强首先转达习近平主席对佐科总统的亲切问候。李克强表示,中国和印尼互为重要近邻,是拥有广泛共同利益的天然合作伙伴。两国元首多次成功会晤,推动双方政治互信和务实合作达到新高度。今年是中国同印尼建立全面战略伙伴关系5周年,中方愿同印尼方共同努力,乘势而上,推动两国关系实现更大发展。李克强指出,在当前世界政治经济形势下,同为发展中大国和本地区重要国家,中国与印尼携手并进、共谋发展,不仅对两国和两国人民,而且对地区乃至世界具有重要战略意义。李克强就加强双边关系和发展战略对接提出具体建议:一是在两国全面战略伙伴关系框架下打造双边、地区、国际层面全方位合作三个支柱,更好支撑两国关系发展。二是深化中方“一带一路”倡议同印尼“全球海洋支点”构想对接,加强产能合作,推进雅万高铁和印尼“区域综合经济走廊”两大标志性项目合作,早日释放经济社会效益,让两国人民获得实实在在的利益,更好实现互利共赢。三是深化贸易投资合作,扩大印尼棕榈油、热带水果、咖啡等有竞争力的优质产品对华出口,加强渔业加工合作,鼓励中国企业扩大对印尼投资,希印尼方提供更多政策支持和便利。四是夯实两国关系民意基础,密切人员往来和互联互通,加强学术、青年交往,促进文化交流互鉴。李克强强调,今年是中国和东盟建立战略伙伴关系15周年,中方愿同印尼方一道,共同推动中国-东盟合作提质升级,提升同东盟东部增长区合作,同印尼等增长区四国共同打造“4+1”次区域合作新模式,加快推进“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判和东亚经济共同体建设,促进东亚经济一体化。佐科表示,热烈欢迎李克强总理访问印尼,这是中国新一届政府换届后总理的首次出访,体现了中国对两国关系的高度重视。中国是印尼的战略伙伴,双方在经济、贸易、投资、文化等各领域合作不断深化,实现了互利共赢。印尼同中国的合作建立在遵守国际规则的基础之上,不仅符合两国和两国人民的利益,对世界和平与发展也具有重要意义。感谢中方对印尼“区域综合经济走廊”建设的支持。印尼愿加速推进雅万高铁项目,确保早日全线开工。中国市场潜力巨大,感谢中方扩大自印尼进口棕榈油、热带水果、咖啡等农业产品。印尼愿同中方加强在东盟-中国框架下合作以及在国际和地区事务中的沟通协调。双方还就共同关心的国际和地区问题交换意见。会谈前,佐科在总统府广场为李克强举行隆重欢迎仪式。当中国代表团的车队驶近总统府时,一万五千多名当地中小学生挥舞两国国旗夹道欢呼致意,热烈欢迎中国总理到来。佐科在下车处迎接李克强并共同前往检阅台。仪仗队敬礼,军乐队高奏两国国歌,鸣礼炮19响。中国、印尼国旗迎风飘扬。李克强在佐科陪同下检阅了仪仗队。随后,两国领导人共同植下中国印尼友谊之树。会谈后,李克强与佐科共同见证了双方有关合作文件的签署。当日上午,李克强向卡利巴达国家英雄纪念碑献花圈。肖捷、何立峰参加上述活动。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩 司是一家以煤为主的现代化企业集团。公司总资产8.8亿元,现有职工4200人,各类专

业技术人员1280人。集团现有鑫安煤矿、华宁昌承锻造公司等八家企业。公司曾荣获“全国五一劳动奖状”、“当地时间5月10日下午,国务院总理李克强在东京下榻饭店会见日本执政党负责人、自民党干事长二阶俊博和公明党代表山口那津男一行。新华社记者 李涛 摄新华社东京5月10日电(记者 张正富 冮冶)当地时间5月10日下午,国务院总理李克强在东京下榻饭店会见日本执政党负责人、自民党干事长二阶俊博和公明党代表山口那津男一行。李克强表示,今年是中日和平友好条约缔结40周年。40年来,中日关系既有长足发展,也经历过波折弯路。双方应根据中日四个政治文件的精神,牢牢把握和平友好合作的大方向,推进各领域合作,推动中日关系行稳致远。中方愿同自民党、公明党共同努力,使中日关系在经历风雨之后,开创新的未来。日方执政党负责人表示,李克强总理在日中缔结和平友好条约40周年之际访日,实现日中关系重回正常轨道,日方对此高度赞赏。作为执政党,日本自民党、公明党愿同中方加强党际交往,继续为推动日中关系取得更大发展作出不懈努力。王毅、何立峰参加会见。 【我要纠错】 责任编辑:韩昊辰 ”、“全国模范职工之家”、“全国安康杯安全竞赛优胜单位”、“省级文 明单位”等荣誉称号,建有省级技术中心和博士后科研工作站。

  近年来,华宁集团坚持以 科学发展观为指导,紧紧围绕“打造双百(百年百亿)华宁,构建和谐企业”的奋斗目标,奋力推进“老矿革新挖潜、鑫安煤矿开发建设、新华社金边5月12日电(记者 毛鹏飞)国务委员、公安部部长赵克志11日在金边与柬埔寨副首相兼内政大臣萨肯举行会谈。赵克志表示,中柬友谊源远流长,是具有战略意义的命运共同体。中方将秉持习近平主席提出的构建人类命运共同体的理念,以两国建交60周年为契机,不断深化双方执法安全务实合作,提升新时期中柬执法安全全面战略合作水平,推动中柬执法合作不断向前发展。希望双方执法部门认真落实两国领导人共识,完善合作机制、创新合作模式,进一步加强在维护国家安全、应对网络风险、打击电信诈骗和网络赌博以及禁毒、反恐、追逃追赃等方面的合作,携手推进“一带一路”重大项目安保合作,切实维护两国安全稳定,更好造福两国人民。萨肯积极评价了近年来柬中执法安全合作成效,表示愿与中方一道,以柬中建交60周年为新起点,进一步加强在维护国家安全、打击新型跨国犯罪和“一带一路”建设安保等方面的务实合作,推动两国执法合作不断取得新进展。会谈后,双方签署了有关合作文件,并共同为在两国执法合作中作出突出贡献的柬方执法人员颁发了荣誉奖章。中国驻柬埔寨大使熊波,公安部副部长李伟,云南省副省长、公安厅厅长任军号参加会谈。【我要纠错】 责任编辑:刘杨 ”三大 战略任务,解放思想,干事创业,企业实现了跨越秋霞啪啪片式发展。2009年,华宁集团实现销售收入13.86亿元,利税2.16亿元,利税连续多年位居宁阳县工业 企业首位,成为泰安市利税十强企业之一。今年1—8月份,华宁集团实现销售收入11.39亿元,利税1.53亿元,分别同比增长19.68%、 14.9%。新华社印度尼西亚茂物5月7日电(记者 彭天潇 余谦梁)当地时间5月7日中午,国务院总理李克强在茂物总统府同印度尼西亚总统佐科会谈后共同会见记者。李克强积极评价会谈成果。他表示,中国和印尼互为重要近邻,同为发展中国家,有广泛的共同利益。双方一致认为要坚持走和平发展道路,按照公认的国际法和国际规则共同维护地区和世界的和平稳定。作为世界主要经济体,中国印尼应共同努力推动世界经济复苏进程,维护自由贸易和以规则为基础的多边贸易体制,推进贸易投资自由化便利化。李克强指出,中国和印尼互利合作潜力很大,应本着相互尊重,平等合作的原则继续增强互信,推动两国关系不断迈上新台阶。中方支持印尼“区域综合经济走廊”建设,愿帮助印尼方改善基础设施,在港口、临海经济、产业加工、“海外仓”建设等领域探讨合作。中国政府愿引导中国企业按照市场化原则赴印尼投资,带动当地就业,希望印尼继续为中方创造便利的营商环境。中方欢迎印尼棕榈油、热带水果、咖啡等有竞争力的农产品进入中国市场,促进双边贸易更加平衡发展。中方预祝印尼即将主办的亚运会圆满成功。李克强强调,中国和东盟是命运共同体,中方高度重视同东盟的关系。今年是中国和东盟建立战略伙伴关系15周年。希望印尼在中国-东盟关系中更好发挥建设性作用,推动中国-东盟合作提质升级。佐科表示,我同李克强总理举行了富有成果的会谈。双方一致认为两国全面战略伙伴关系是互利共赢的,对地区乃至世界的和平稳定发展具有重要意义。中国是一个拥有13亿人口的大国,市场潜力巨大,印尼愿同中国加强经贸合作,感谢中国扩大进口印尼棕榈油、热带水果、咖啡等优质农产品。期待中方积极参加在印尼举办的亚运会,共同推动亚洲发展。双方高度评价过去50年东盟为本地区和世界和平发展所作贡献,愿在东盟-中国框架内加强两国合作。肖捷、何立峰参加活动。 【我要纠错】 责任编辑:宋岩 。

  鑫安煤矿是保安煤矿的接续矿井,矿井总投资6亿元,“实在是太方便了!只需‘一网在手’,便可‘稳坐钓鱼台’!”四川维尔康动物药业有限公司张传宏说,“这要在以前,我要坐大巴车从内江到成都再飞北京,到农业农村部行政审批大厅递交申报材料,然后在京等受理结果,办得顺利也要一周时间。而且受理后,就回去等着,对审批过程、审批环节状况毫不知情,心里不托底呀!”如今,小张足不出户完成了兽药文号申报,“实时跟踪”审批进度,这都得益于农业农村部大力推进的行政许可标准化建设。2013年,农业农村部率先在国务院部门中开展行政许可标准化建设,先后分18批发布并实施210项标准,覆盖行政许可提交、初审、受理、办理、办结、结果公开全过程。2015年,国务院审改办将农业农村部列为规范行政审批工作示范点。2017年,国务院审改办委托第三方对国务院59个部门进行行政许可标准化测评,农业农村部获第二名。农业农村部部长韩长赋强调,一定要站在推进政府治理体系和能力现代化的高度,认真学习党中央、国务院关于深化“放管服”改革的决策精神,由微观管理、直接管理为主转向宏观管理、监督管理为主,对接群众需求,对手中的权力和相关利益主动“割肉”,切实转变观念、提高本领、创新手段、优化服务。打破“信息孤岛”,申请人线下想办的事网上都能办以群众需求为导向,农业农村部力主让“群众跑腿”变为“信息跑路”,审查效率大大提升、审查时间大大缩短。比如,农业农村部根据新的《兽药产品批准文号管理办法》,更新“兽药产品批准文号核发系统”,企业随时可以在网络上查询进展,掌握审批进度和环节状态,在受理、技术审查、办结等关键节点还能收到手机短信的提醒。今年农业农村部又推出了“益农e审”行政许可手机APP,企业和群众获取行政审批申请和办理信息更加方便快捷。从人工操作到网上审查,目的是打破“信息孤岛”。农业农村部以推进政务信息资源共享为契机,整合门户网站与网上政务大厅,汇聚部本级行政许可、其他政务服务和全国所有省级农业行政部门服务事项,率先建立了全国统一的“一站式”网上农业办事查询服务窗口。公众可以通过关键字进行事项搜索,然后选择相关省份进入办事;也可直接进入省级农业网上办事大厅咨询、办理相关业务;还可通过窗口提供的电话和网址,寻求咨询监督、投诉举报等服务……申请人线下想办的事在网上都能办到。塑造亮丽名片,“办公大厅”这些年越来越便利“想企业之所想,急企业之所急,越来越便利了!”费耀是一家多年从事种子进出口业务公司的法定代表人,由于工作需要,这些年他是农业农村部行政审批综合办公大厅的常客。费耀的点赞来源于内心的真实感受,也是“办公大厅”这些年越来越便利的见证。早在2003年,农业农村部秉持“一个窗口对外”的理念,设立了行政审批办公室和综合办公大厅,对部属行政许可事项实行综合办公。2016年12月至2017年1月,利用晚上、周末、节假日加班加点,“办公大厅”来了个大变化。如今走进“办公大厅”,“便民、高效、规范、廉洁”8个大字醒目地高挂墙上。大厅左侧,是一面高清LED大屏,农业农村部重要政务动态、与公共服务事项密切相关的通知公告在这里滚动展示。两个立柱上,各挂有方形的触摸式服务屏,此外还设有服务窗口叫号屏、查阅区一体机等设备。“办公大厅”整体空间更加宽敞明亮,环境焕然一新,全新的服务体验得到了申请人和办事群众的广泛好评。近年来,农业农村部行政审批按时办结率连续保持100%,申请人评价满意率均达到98%以上,“办公大厅”在全国行政服务大厅典型案例展示活动中荣获“百优”称号。优化办理流程,企业材料申请填报一目了然“‘指南’在手,办事无忧!只要勾选正确选项、填报技术资料、对照错误示例进行检查,确认无误后提交材料就可以啦!”中牧股份有限公司兰州生物药厂的陈兴芳一提到《农业农村部兽药行政审批服务指南》,便兴奋地竖起大拇指。翻开“指南”,可以清晰地看到审批的依据、申请条件、申请材料目录、办理基本流程、办理时限等内容,还列举了常见的申报错误示例,提供了常见问题的解答,供企业在申报时对照自查。“形象地说,这是一张清晰的办理流程图,也是一份申请材料的示范文本,目的就是为了让企业申报更便捷。”农业农村部有关负责人说。2016年10月至2017年2月,农业农村部又在全国行政审批标准化工作组的指导帮助下,按照《行政许可标准化指引(2016版)》要求,分两批修订编制了35项(含61小项)“指南”。从“企业做菜”到“政府配餐”,材料申请填报一目了然,效率大大提升。每个服务指南包括21项构成要素和3项附录,既利于行政许可实施机关掌握使用,又便于群众办事和社会监督。谈及农业农村部套餐式的标准化申报模式,陈兴芳说:“现在企业不用打电话咨询、查资料核实、反复修改材料了,申请材料被退回的几率也减少了,大大加快了新产品上市步伐,一举多得。”(记者 吴储岐)【我要纠错】 责任编辑:刘杨 ,地质储量2.2亿吨。鑫安煤日本阿v高清不卡在线矿洗煤厂年入洗能力90万吨,采用国内最先进的重介质选煤工艺,与鑫安煤矿同步投入生产。同时,当地时间5月9日下午,李克强总理同日本首相安倍晋三举行会谈时表示,新形势下,中日双方应结合各自经济发展需要,加强节能环保、科技创新、高端制造、财政金融、共享经济、医疗养老等重点领域的合作。双方已就尽早签署本币互换协议达成原则共识,这有助于维护金融市场稳定、促进投资便利化。中方同意给予日方2000亿元人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度,支持日本金融机构积极通过RQFII投资中国资本市场。中方对在东京设立人民币清算行持积极态度。 【我要纠错】 责任编辑:朱英 、金马煤田勘探,积极储备后续资源。当地时间5月11日上午,国务院总理李克强在北海道札幌下榻饭店出席中日省长知事论坛开幕式并致辞。日本首相安倍晋三出席。新华社记者 张领 摄新华社日本札幌5月11日电(记者 谭晶晶 姜俏梅)当地时间5月11日上午,国务院总理李克强在北海道札幌下榻饭店出席中日省长知事论坛开幕式并致辞。日本首相安倍晋三出席。李克强表示,中日两国是重要近邻,中日关系健康稳定发展,符合两国和两国人民的根本利益,有利于地区和世界的和平稳定与繁荣。双方应根据中日四个政治文件的原则,牢牢把握和平友好合作的大方向,发展两国睦邻友好合作。今年是中日和平友好条约缔结40周年,双方要重温条约精神,巩固政治基础,拓展友好合作,推动两国关系重回正常轨道,取得新的发展并行稳致远。李克强指出,地方交流合作是中日关系的重要组成部分,也是推进两国民间友好的重要渠道。此访期间,中日两国政府达成诸多合作协议,为两国地方和企业深化合作创造了条件和空间。双方同意开展创新发展合作,建立创新对话机制,逐步推进两国在高技术以及在应对人口老龄化、医疗卫生等适应经济社会发展和民生需要的领域开展技术合作,同时严格保护知识产权。发挥双方经济互补优势,共同开拓第三方市场,合作形成更强的竞争力,避免恶性竞争。加强金融合作,尽快签署本币互换协定,中方同意给予日方人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度,这将便利双方投资、人员往来和应对金融风险。希望日本企业用好这一工具,积极扩大对华投资。李克强表示,在博鳌亚洲论坛2018年年会上,习近平主席明确表示中国开放的大门将越开越大。在这一进程中,中国地方省份愿同日本地方加强高科技、高端制造、现代农业等方面对接合作,欢迎日本地方、企业积极参与中国向高质量发展的进程,实现互利共赢。安倍晋三表示,日中两国友好城市交流不断发展,成为两国和平友好发展的原动力之一和不间断的友谊纽带。双方要进一步激发地方交往活力,加强在应对人口老龄化、地方发展、旅游等领域的合作,推动两国战略互惠关系发展。中日双方12名省长和知事出席论坛。当地时间5月10日晚,李克强离开东京前往北海道札幌,继续对日本进行正式访问。日本北海道知事高桥春美前往机场迎接。随后,李克强在札幌下榻饭店会见高桥春美。李克强表示,北海道是日本重要的农业基地。中方既愿在科技创新领域同日方开展合作,也期待在现代农业领域挖掘合作潜力。我们愿从日本进口适合中国消费者需求的高品质、安全、放心的农产品,提升相关领域合作水平。高桥春美表示,今年是日中和平友好条约缔结40周年,是值得纪念的重要年份。北海道愿继续加强同中国地方交流,继续为深化日中友好积极作出贡献。王毅、何立峰参加上述活动。 【我要纠错】 责任编辑:姜晨 ,总投资30亿元的合浩通电缆项目目前 已开工建设,项目达产后,将成为国内规模最大、科技含量最高、效益最好的电缆企业之一。(2018年4月27日)这次廉政工作会议,是新一届国务院组成后召开的一次重要会议,也是本届政府召开的第一次廉政工作会议。主要任务是,深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上的重要讲话精神,按照十九届中央纪委二次全会和《政府工作报告》有关党风廉政建设要求,总结过去五年政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,深入分析政府系统党风廉政建设面临的形势,研究部署今后五年政府系统党风廉政建设工作,主要是2018年重点任务。一、全面贯彻落实党的十九大精神,以廉政建设新成效促进经济社会持续健康发展过去五年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,上届政府认真贯彻落实全面从严治党要求,着力转职能、转政风、严纪律、强监管、肃贪腐,党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的重要进展。一是坚持以深化改革推动源头反腐。政府对微观经济运行干预过多、管得过死,既制约市场活力,也是滋生腐败的温床。五年来,我们全面深化改革,加快转变政府职能,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。大幅压减行政审批事项,废除非行政许可审批,全面改革商事制度,实施“双随机、一公开”监管,推行“互联网+政务服务”。深化户籍制度改革,促进人员自由流动。这些改革举措,不仅有效激发了市场活力和发展内生动力,成为顶住经济下行压力、实现经济稳中向好的关键一招,同时也有力压缩了权力寻租空间,从源头上降低了发生腐败的风险。二是坚持以制度建设规范权力运行。我们深入推进依法行政,不断完善政府立法、行政执法、政务公开等方面制度。提请全国人大审议通过一批法律,制定修订一系列行政法规和规章。完善预算管理制度,加大预决算公开力度,严管公共资金。规范清理了一批涉企收费,建立行政事业性收费和政府性基金、政府定价的经营服务性收费目录清单制度,清单之外一律不得收费。省市县三级政府部门制定公布权责清单。全方位加强行政监察和审计监督。三是坚持以严肃纲纪促进政风转变。坚决贯彻落实党中央八项规定精神,持之以恒纠正“四风”,严格执行国务院“约法三章”。新建政府性楼堂馆所和财政供养人员总量得到严控,“三公”经费大幅压减。纪检监察机关严肃查办违纪违法案件,惩处一批腐败分子,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。四是坚持以强化激励问责推动勤政有为。围绕推动党中央、国务院重大决策部署落地见效,国务院组织开展四次大督查和20多次专项督查,对落实不力的严肃问责,对干得好的给予表扬和政策激励。五年来,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进,有效提高了政府公信力和执行力,为经济社会发展取得历史性成就、发生历史性变革提供了有力保障。同时,我们也必须清醒地看到,政府系统党风廉政建设和反腐败斗争仍存在一些问题和不足。有的地方、部门和单位落实全面从严治党要求不到位、党纪政纪法纪意识淡薄,一些重点领域和关键环节腐败问题时有发生,“四风”问题反弹回潮隐患犹存,特别是形式主义、官僚主义花样不断翻新,侵害群众利益的不正之风还比较突出,少数干部存在着不作为、不善为、乱作为问题。尤其是政府职能转变还不到位,权力寻租空间仍然存在,滋生腐败的土壤尚未根除。政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党和廉政工作任重道远。党的十九大制定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图和行动纲领,对全面从严治党提出了新要求。今后五年,我国正处于实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,新一届政府承担着推动经济社会发展这一光荣而艰巨的历史使命。必须坚持发展第一要务,贯彻落实新发展理念,巩固和扩大经济稳中向好势头,大力推动高质量发展,打好三大攻坚战,提高保障和改善民生水平,确保如期全面建成小康社会,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。当前,我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,面临着极其错综复杂的国际国内形势,特别是国际上保护主义加剧,地缘政治风险上升,不稳定不确定因素增多。在这样的背景下,我们要履行好推动经济社会发展的法定职责,必须加快建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,其中廉洁政府建设尤为关键。因为腐败既严重削弱政府公信力和执行力、影响社会公正、败坏社会风气,也严重扭曲市场公平竞争规则,破坏营商环境,阻碍经济发展,严重损害人民的利益。只有大力加强廉洁政府建设,进一步遏制和解决腐败问题,才能凝聚起人民群众战胜困难和挑战的强大合力,才能营造良好营商环境、进一步激发市场活力和社会创造力。各地区各部门要充分认识加强廉政工作的重要性和紧迫性,切实增强责任感、使命感,坚持一手抓改革发展,一手抓反腐倡廉,以更坚定的决心和扎实有力的举措,不断把政府系统党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。二、以强化对权力运行制约和监督为重点,深化政府自身改革、推进廉洁政府建设当前和今后一个时期,做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,围绕建设廉洁政府目标,深化标本兼治,加快转变政府职能,加强制度建设,加大重点领域和关键环节腐败整治力度,严格正风肃纪,深入推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效,努力营造风清气正的经济社会发展环境。反腐倡廉的核心任务是制约和监督权力。权力是把“双刃剑”,用得好可以为民造福,用得不好或滥用就会滋生腐败,侵害人民群众的利益。要加大改革创新力度,扎笼子、堵漏洞、强监管,构建起防范遏制腐败的长效机制。第一,推进政府自身改革。党的十九届三中全会对深化政府机构改革、转变政府职能作出部署,现在政府机构改革正在顺利推进,真正实现政府职能转变还要有个过程。实践证明,简政放权、放管结合、优化服务改革是推动政府职能转变的“牛鼻子”,具有激活力、推发展、促廉政、反腐败的“一举多得”之效。要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,不断将“放管服”改革引向深入。继续放权减权,尽可能削减微观领域管理事务和具体审批事项,最大限度减少政府对市场资源的直接配置、对市场活动的直接干预,努力营造国际一流营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。继续制权限权,明晰政府权力边界,全面实行权责清单、市场准入负面清单、涉企收费清单等清单制度,清单之内政府部门必须履职尽责,清单之外禁止擅自设权扩权,以制度刚性约束权力任性。要以这次政府机构改革为契机,加快制定国务院部门权责清单,完善省市县三级政府部门权责清单。继续晒权督权,全面推进政务公开,让人民全程监督政府行为,让权力在阳光下运行,特别要充分运用互联网、大数据等现代信息技术,实现所有行政行为源头可溯、过程可查、效果可评、责任可追,有效治理不作为、乱作为,让腐败难以遁形。关于今年的“放管服”改革,《政府工作报告》作出了安排,我在记者招待会上进一步提出了“六个一”要求,即企业开办时间再减一半,项目审批时间再砍一半,政务服务一网办通,企业和群众办事力争只进一扇门,最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取消。包括这“六个一”在内的“放管服”改革,每一项都涉及利益关系的调整,涉及相关管理规则的改变、运行流程的再造,真要做好是不容易的。从这些年的实践看,“放管服”改革最难啃的硬骨头就是“放”。有的政府部门把住寻租权力不愿撒手,搞繁琐审批、重复检查、多头管理,各类市场主体苦不堪言。不仅有几个“大盖帽”管一个小商贩现象,连一些国企甚至大型央企都疲于应付。我经常讲,营商环境就是生产力,就是综合竞争力。近年来我国营商环境虽有明显改善,但在国际上还是中等水平。当前国际竞争日益激烈,我国发展面临严峻挑战。当然,我们对参与国际竞争是有信心的,因为我国有较强的生产能力和综合配套能力,基础设施也比较完善。这是我们的“硬环境”优势,同时也要加快补齐“软环境”建设这块短板,打造国际一流的营商环境。这就要求必须把“放管服”改革落实到位。各地区各部门要拿出自我革命的勇气,迎难而上,披荆斩棘,确保完成“放管服”改革任务,促进经济社会持续健康发展。第二,确保公共资金使用安全高效。今年财政赤字率有所下调,但积极的财政政策取向没有变、力度没有减,全国一般公共预算收入将超过18万亿元、支出近21万亿元。“钱袋子”越沉,管理责任就越重。要进一步完善制度、从严管理,为财政资金装上“安全锁”、“增效器”。一要科学合理安排预算资金。管好用好资金,预算是“龙头”。财政资金来自纳税人,不能随意支出,所有支出都必须严格纳入预算,这也是廉洁政府建设的基本要求。要加强项目预算管理,增强资金投向的科学性、合理性、准确性。继续清理、整合、归并专项转移支付,取消一批政策到期、绩效低下的专项,严控新增专项转移支付项目。加大政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹力度,将专项收入列入预算大盘子统筹安排,除了国家特殊需要外,一般都要取消专款专用。现在一些部门还留有小金库,用于安排某些所谓“专款专用”的特定支出,这留下了很大的腐败空间,必须加以清理整治。要进一步扩大预算公开范围,细化预算公开内容,向老百姓交出一本能看得懂的“明白账”。二要强化预算执行。预算一经人代会审查通过,就具有法律效力,各项支出必须严格按照预算执行,不得随意改变。对超收和短收也要严格管理,超收收入原则上不得用于当年支出。去年中央财政超收收入的绝大部分都转入了预算稳定调节基金,主要用于应对未来可能发生的风险。今年1月至4月中旬,全国财税收入增幅比较高,在资金安排使用上要注意“瞻前顾后”、留有后手。这么做,既是保持经济平稳健康运行的需要,也是预防腐败的需要。这几年,各级财政部门积极盘活财政存量资金,取得了初步成效,但财政资金沉淀规模还是较大。3月末,全国财政库款3.6万亿元,同比增长22.7%。在目前形势下,大量资金沉淀是有问题的。一方面,一些领域有效投资项目因资金不到位导致进度滞后;另一方面,有的地方把滞留在途的资金存到银行生利息,这些利息又不入账,给不规范支出甚至腐败以可乘之机。无论是为了稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,还是防范腐败现象发生,都需要进一步研究采取措施,完善财政存量资金管理的长效机制,加大对重点部门、重点项目的预算执行监督力度。同时要加快今年预算资金拨付进度,尤其是对支持三大攻坚战、创新创业、民生等重点领域的资金,要尽快拨付到位。对专项转移支付资金,地方是有一定统筹权的。对部分不符合实际的专项资金安排,在保证资金合理用途的前提下,地方可按照有关规定调整用于其他亟需支持的项目。三要严格问效问责。一些地方、部门和预算单位重投入轻管理,财政资金使用效率不高,有的甚至闲置浪费。今年要全面实施绩效管理,将绩效管理覆盖所有财政资金,贯穿预算编制、执行全过程,做到花钱必问效、无效必问责。今后要把绩效评价结果与预算调整和政策调整挂起钩来,低效无效资金一律削减,长期沉淀的资金一律收回,统筹用于需要支持的领域,使积极的财政政策更加聚力增效。这里特别强调,扶贫、教育、养老等民生领域公共资金关系人民群众切身利益,必须紧盯严管。这几年,各级政府大幅增加扶贫资金投入,资金使用情况总的是好的,但也不同程度存在着投向不精准、使用分散甚至被贪污侵占等问题。扶贫资金是救急救难资金,是打赢精准脱贫攻坚战的重要保障,必须管好用好。要完善管理制度,加强扶贫资金整合,开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,对胆敢克扣挪用、截留私分、虚报冒领扶贫资金的,必须严厉惩处。这是高压线,不能碰,也碰不得。教育支出占到全国一般公共预算支出的15%,是财政最大的支出。要调整优化结构,进一步向困难地区和薄弱环节倾斜,切实提高教育资金使用绩效,促进公平而有质量的教育发展。对医保基金、社会救助资金、养老保险基金、福利彩票公益金等民生领域公共资金使用情况,也要加强监管,坚决防治腐败行为。第三,推动公共资源阳光交易。工程建设项目招投标、政府采购、土地使用权和矿业权出让、国有产权转让等公共资源交易领域,行政权力干预交易、暗箱操作、牟取私利等问题突出。防治这一领域腐败问题,根本在于推进公共资源配置市场化改革,一个有效手段是打造统一规范、公开透明、服务高效、监督到位的交易平台。全国公共资源交易平台运行一年多来,已取得初步成效。但目前平台覆盖范围还比较窄,有些公共资源交易还没有纳进来;有关管理制度和交易规则不完善,有的资源交易只是简单搬个家;有的地方监管职能分散,存在多头监管和监管缺失问题。要坚持“应进必进”原则,加快推进平台交易全覆盖,原则上所有公共资源交易都要纳入平台。坚持管理与采购分离、采购与监管分离,进一步完善相关规则和机制,切断行政权力插手公共资源交易的链条。健全多元共治的协同监管机制,推动在线监管与线下管理相结合,全面监督交易过程,做到全程留痕,及时发现查处腐败行为。第四,看护好经营好公共资产。我国公共资产规模庞大,分布于各个领域,是中国特色社会主义制度的重要支撑,必须用心看护好、悉心经营好。要创新和加强监管,管住关键事、管到关键处、管好关键人。加强对国有企业主要业务、改革重点领域、国有资本运营重要环节的监督,既激发国有企业活力,又确保国有资产安全和保值增值。进一步完善国有企业现代公司治理,严格执行“三重一大”集体决策机制,健全重大决策失误和失职、渎职责任追究倒查机制。适应向以管资本为主转变的要求,制定监管权责清单,实施精准的分类监管。随着企业走出去步伐加快,我国在境外的国有资产越来越多。要从“投向、程序、风险、回报”四方面着力,加快完善国企境外投资监管体系,防范境外投融资、产权交易、代理担保等过程中的利益输送和国有资产损失。对国有企业领导班子特别是一把手,既要有激励机制,使他们放开手脚大胆干事创业,也要加强廉洁风险防控。此外,我国各类行政事业单位还有几十万亿元的非经营性公共资产,要建立健全清查核实、产权登记、收益收缴等管理制度。金融是国民经济的血脉。当前,非法集资、乱办金融、违法违规套利等金融市场乱象仍然比较突出。这些问题背后往往涉及权钱交易,既加剧了企业融资难融资贵,也增加了金融风险。要针对突出问题,加强金融监管。结合这次金融监管机构改革,统筹抓好金融领域防风险和惩治腐败,强化对金融机构问责、监管问责和对监管者问责,严惩各种违法违规行为,切实保障国家金融安全、维护金融市场稳健运行,这也是打好防范化解重大风险攻坚战的要求。第五,建设廉洁放心的公共工程。公共工程事关国计民生。很多工程项目建设周期长、资金投入大,腐败问题易发多发。有的政府工作人员违规插手、操纵工程项目,从中攫取巨大利益;有的与工程承包方沆瀣一气,套取、侵吞工程款;有的对工程质量把关不严,纵容施工方偷工减料、以次充好。还有一些地方官员好大喜功,把民生工程搞成劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”。比如,有的脱离发展阶段,搞些超出财政承受能力的工程,导致资金出现缺口甚至资金链断裂,形成“半拉子”工程;有的不顾工程建设规律,不切实际地赶进度,把本来应是三五年完成的项目非要一年建成,留下严重的工程质量安全隐患。要健全公共工程建设项目决策、审批、实施等全程监管制度,完善社会监督机制,加强综合治理、开展专项治理,坚决惩治违法违规行为。我们要把项目施工许可时间压减下来,但同时必须对施工全过程严格监管,确保施工质量。总之,我们要通过有力的举措,使每项公共工程都成为阳光工程、廉洁工程和安全工程。要加强审计工作,推进审计监督全覆盖,加大对公共资金、公共资源、公共资产、公共工程等领域和领导干部履行经济责任情况的审计监督力度,切实做到应审尽审、凡审必严。三、坚持标本兼治、综合施策,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面中国特色社会主义进入新时代,政府工作要有新气象新作为,推动改革开放和现代化建设取得更大成就、反腐倡廉建设取得更大成效。一要着力加强政治建设。政治建设是党的根本性建设,也是统领政府系统党风廉政建设的“纲”和“魂”。各级政府及其工作人员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”。要严守政治纪律和政治规矩,坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。严明改革纪律,确保政府机构改革顺利如期完成。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强干事创业的行动自觉。在讲政治、严纪律、守规矩方面,国务院、各级政府和部门尤其是领导机关和领导干部都要带头做表率。二要强化以法促廉、依法行政。法治是规范权力、维护公平、促进廉政的根本保障,必须把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要恪守宪法法律,切实按法定权限用权、按权责清单用权,严格规范公正文明执法,任何人、办任何事都不得逾越法律界线。推进和加强相关领域行政立法,及时修订那些不利于改革发展、不符合廉政建设要求、不合时宜的法规和规章。衡量政府是否尊崇法治,一个重要方面是看其是否守诚信。我在地方调研时,经常听到有些企业家包括外商反映,有的地方政府不按合同办事,朝令夕改、说变就变,特别是有的地方政府换届后,把原有的合同推倒重来,严重影响投资积极性。施政必须讲诚信,这是一条重要原则。只要合同是合法合规签订的,就必须执行。政府是有继承性的,现在地方各级政府都已经完成换届,对以前签订的合同不得随意改变,必须严格履行承诺,决不能言而无信,决不能“新官不理旧账”。三要持之以恒正风肃纪。政风作风问题具有复杂性、顽固性、反复性,必须紧盯不放,常抓不懈。要坚决落实党中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息整治“四风”。特别要大力整治各种各样的形式主义、官僚主义现象,着力解决以文件落实文件、以会议落实会议、以讲话落实讲话等突出问题,把主要精力用在深入实际调查研究、及时发现解决矛盾和问题上。巩固国务院“约法三章”成果,继续严控新建政府性楼堂馆所、财政供养人员总量、“三公”经费。要始终保持惩治腐败高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,既坚决查处发生在政府部门和领导干部中的滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落行为,又着力查处发生在群众身边、损害群众利益的腐败问题,坚决纠正不正之风。在深入开展扫黑除恶专项斗争、打击黑恶势力和黄赌毒犯罪中,要坚决惩治充当“保护伞”的政府工作人员。四要勤政尽责干事创业。对各级政府及其工作人员来讲,廉洁是最起码的要求,勤政是应尽的本分。过去40年我国改革发展取得的巨大成就是干出来的,广大公务员功不可没。面对新时代新使命,必须坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,以勇于担当、舍我其谁的精神状态,以“昼无为、夜难寐”的责任感和紧迫感,以真抓实干、埋头苦干的实际行动,再创让人民满意的新业绩。当前,各地区各部门要围绕党中央的重大部署和《政府工作报告》确定的各项目标任务,在狠抓落实上下功夫。要强化督查,继续开展国务院大督查和专项督查,对发现的问题要及时整改。完善激励机制和容错纠错机制,切实激发和保护好干部干事创业的积极性和创造性。客观地讲,政府工作人员特别是基层公务员工作很辛苦,收入也不高。这些年,我们在着力解决公职人员以公权力参与分配、牟取不当利益问题的同时,积极采取措施保障他们履职所需的工作条件、合理的收入待遇和应有的尊严。前两年,尽管财政收支压力很大,我们仍想方设法提高了机关事业单位在职人员基本工资。要进一步完善和实施机关事业单位工资和津补贴制度,特别是向艰苦地区、特殊岗位、基层单位倾斜。各级财政部门要优化支出结构,确保落实到位。要严管与厚爱相结合,切实加强对公职人员履职情况的监督问责。总体上看,现在政府工作人员是勤政廉政的,但不作为的情况还时有发生。我看到有简报反映,一些地方政务服务中心的办事大厅排着几百人的“长龙”,因为只有一两个窗口在办理业务,其他窗口以工作人员请假等理由暂不开放,这显然存在不作为的问题。古人讲,“仕而废其事,罪也”。为政不廉是腐败,占着位子不作为、拿着俸禄不干事,贻误党和人民事业,同样是腐败,都是不能容忍的。对贯彻执行党中央、国务院决策部署不力,未能完成经济社会发展约束性指标和硬任务的,该约谈的约谈,该通报的通报,决不能迁就。对不尽职、不担当、不负责的,要严肃批评、限期改正,典型的要公开曝光,决不能听之任之。对失职渎职、造成严重后果的,该处分的处分,该撤职的撤职,该追究法律责任的追究法律责任,决不能姑息。五要自觉接受各方面监督。深化国家监察体制改革,是党中央作出的重大决策。这有利于健全党和国家监督体系,完善权力运行制约和监督机制,实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。各级监察委员会已全部组建成立。各级政府工作人员应正确认识和对待监督,不能片面地把监督看成是束缚、是限制,而要视作党和人民对干部的关心和爱护,是为了促进主动作为、规范作为。要自觉接受法律监督、监察监督、审计监督、民主监督、社会监督和舆论监督,积极配合监察机关工作,从严从紧要求自己,养成在监督下履职的习惯、意识和自觉性,真正做到干干净净做事、清清白白为人、堂堂正正立于社会,无愧于人民公仆的称号。六要切实履行管党治党责任。抓好政府系统党风廉政建设,不仅是纪检监察机关的事,各级政府责无旁贷。政府系统党组(党委)要牢固树立抓管党治党是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实担负起全面从严治党主体责任,把经济社会发展工作与党风廉政建设同部署、同安排、同考核。党组(党委)一把手作为“第一责任人”,要负总责;其他成员要履行好“一岗双责”,看好自己的门、管好自己的人。强化责任追究,对领导不力、疏于监督管理,致使发生重大违纪问题和腐败案件的,要严肃问责。做好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,责任重大,任务艰巨。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力,锐意进取,扎实做好政府系统反腐倡廉工作,为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利不断作出新的贡献。【我要纠错】 责任编辑:石璐言 ,属国内特大型优质矿床,目前钾长石开发项目完成前期准备工作。

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